为深入推进律师参与人民法院执行工作，2023年4月26日上午，江阴法院与江阴市司法局、无锡市律师协会江阴市分会共同召开会议，决定建立公益律师协作参与维护执行终本案件的工作机制。江阴法院党组书记、院长陆晓燕，无锡中院执行局综合协调处处长缪星，江阴市司法局党组书记、局长余江，无锡市律师协会江阴市分会会长李平等参加会议，江阴法院党组副书记、副院长章见良主持会议。

近年来，江阴法院全面贯彻以人民为中心的发展思想，以群众满意作为衡量工作成效的重要标准，持续加大攻坚破解执行难力度，特别是针对执行工作中终本执行积案化解难问题，专门组建了终本恢复案件管理团队，对终本案件实行系统化、规范化管理。2022年，江阴法院无财产可供执行案件终本合格率为100%，恢复执行案件1650件，执行完毕1231件，执行完毕率74.61%，执行到位金额12.73亿元，恢复执行案件总体质效居于无锡基层法院前列。但多年来的终本案件体量巨大，单靠法院一家无法及时满足当事人恢复执行的请求，为提高对终本案件财产调查的效率，有效回应申请人恢复案件执行的迫切需求，江阴法院积极探索引入公益律师参与执行工作，促进终本案件的维护和管理，切实做到让案件“终本”不“终结”。

江阴市司法局局长余江表示，人民法院执行工作是依靠国家强制力确保法律全面正确实施的重要手段，是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。在“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局下，司法行政部门也不断参与推进执行难源头治理和综合治理，推进执行体制改革，积极引入专业力量参与执行。对于江阴法院试行的公益律师参与执行工作，司法局一方面做好保障督促，同时也会加大对律师的执业监督管理，确保公益律师恪守职业道德、遵守宪法法律、严守执业纪律、规范执业行为。

无锡市律师协会江阴市分会会长李平表示，律师作为社会主义法治工作者和法律职业共同体的重要组成部分，是人民法院审判执行活动的重要参与者。深入推进律师参与执行工作，有助于落实以人民为中心的发展思想，践行司法为民宗旨，依法保障当事人合法权益；有助于建立健全解决执行难长效机制，提升执行工作能力，保持执行工作高水平运行；有助于凝聚各方面力量，提升全社会的法治意识、诚信意识和风险意识，推进全面依法治国和社会诚信体系建设。无锡律协江阴市分会对江阴法院的此项工作全力支持。

江阴法院院长陆晓燕表示，《最高人民法院关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要（2019—2023）》提出，要深入推进执行体制改革，积极引入专业力量参与执行，建立健全仲裁、公证、律师、会计、审计等专业机构和人员深度参与执行的工作机制。最高人民法院、司法部、中华全国律师协会联合发布的《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》提出，人民法院应当通过执行网络查控系统和其他必要方式开展执行调查，要依法保障律师调查取证的权利，要进一步拓宽执行调查方式和渠道，研究建立委托律师调查相关工作机制。为进一步提升终本执行积案化解质效，江阴法院探索引入公益律师作为第三方力量参与执行工作，协助维护执行终本案件，充分发挥律师在法律法规适用、财产线索查找、执行风险评估、合法权益救济等方面的积极作用，通过优质高效的法律服务，形成共同化解执行难的合力。

会议一致通过了相关实施意见，江阴法院执行局副局长张峥莉逐条解读。