近日，江阴法院民二庭法官施君晟收到一封情谊满满的感谢信。信是某防护公司员工代表写来的：“经过各位法官的不断推进，将原本应于年底才能分配发放的工资，提前在中秋节前就发放完毕了……感谢各位法官在办案过程中为我们提供了公正、高效的服务”。
2022年9月6日上午，江阴法院对一起破产案件的76名职工债权人兑现了78万余元工资债权权益。图为法官和工人代表确认工资金额现场。
畅通救济渠道，从“执行难”到“执转破”
自2021年12月起，江阴法院执行局陆续受理被执行人为江苏某防护用品有限公司（以下简称防护公司）的多起劳动争议、买卖合同、服务合同、租赁合同等案由的执行案件，执行总标的共计530余万元。执行过程中，江阴法院执行局对防护公司的资产进行了线上查控，未发现防护公司有银行存款，也未发现防护公司名下登记有不动产、动产等，执行法官至防护公司进行现场调查，发现防护公司还留存有一次性手套生产线及拌胶台等资产，江阴法院立即对上述资产采取了查封措施。
与此同时，当地政府相关部门向执行法官反映，防护公司还欠八十余名职工工资尚未支付，总额共计109万元，且大部分还未进入司法程序，职工因长期拿不到工资情绪比较激动。
为妥善解决职工工资问题，化解社会矛盾避免群体性事件，江阴法院执行局和民二庭召开联席会议，通过盘点防护公司的资产及债务情况，对照《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》，结合《江苏省高级人民法院关于“执转破”案件简化审理的指导意见》和《无锡市中级人民法院关于“执转破”案件简化审理程序的规定》等规定，共同确立了“执转破”程序及具体方案。
2022年6月4日，江阴法院裁定，将本案移送破产审查。
创新司法举措 发挥司法职能作用
鉴于大部分职工债权尚未进入司法程序，且职工期待工资发放的迫切心情，为尽快解决职工问题，经执行局和破产审理部门协商后，最终确定通过破产程序来保障所有职工的优先受偿权。一方面由执行局加强梳理防护公司涉执情况、资产情况等，以查封措施有效控制防护公司资产；另一方面由民二庭加快执转破案件的审查受理，及时推进资产处置，确保职工债权尽快受偿。
依法核定职工债权。督促管理人严格依法、依规审核职工债权，邀请职工代表参与和监督，最终核定职工债权76人共计782530.5元，核减幅度近30%。
简化破产审理程序。为了加快进程，确定债权申报期限为法定最短期限三十日，并按规定简化财产调查程序和送达程序，确定提前变现企业财产，通过公开询价确定起拍价，节约评估费用和评估时间，按债权人会议通过的资产变现方案，经网络平台以起拍价18.2万元公开拍卖，最终以63.7万元成交。
加大执行配合力度。尽管案件已移送破产，江阴法院执行局还是继续与破产程序相配合，最终敦促企业实际控制人另行筹集十余万元用于清偿职工债权，保障了职工债权的全额受偿。
提升工作效率 职工债权全额提前实现
自2022年6月中旬裁定受理该案，承办法官即督促管理人快速开展企业接管、债权核定、财产变现等一系列工作，三个月内即完成了财产变现、职工债权核定和职工工资发放工作。拍卖成交当日，承办法官与管理人连夜处理设备交付和拍卖款支付事宜，促使全部设备拍卖款提前到达法院账户。大部分职工在中秋节前夕收到了拖欠已久的工资，76名职工的工资问题得到妥善处理。
今年以来，江阴法院已经累计受理执转破案件80件，同比上升97%。江阴法院把“执转破”工作作为执行长效机制建设与优化法治化营商环境工作的结合点，通过“执转破”的方式，让“僵尸企业”及时退出市场，畅通解决企业债务纠纷的渠道，公平清理债权债务，达到优化营商环境、实现职工债权人权益和解决执行难的三重效果。