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江阴法院周庄人民法庭:“红色先锋+法官工作室”
  发布时间:2022-07-21 09:37:16 打印 字号: | |


人民法庭作为法院的派出机构,既处在践行司法为民的最前沿,也处在矛盾化解的第一线,承担着化解矛盾纠纷、服务人民群众、保障和促进社会公平正义的重要职责。近期,一场“巡回法庭+协商议事”相结合的特殊庭审在江阴市周庄镇周西新村协商议事中心广场举行。人大代表、政协委员、职工代表、干部群众等50余人参与了旁听。这是江阴法院周庄法庭利用驻村“红色先锋+驻村(社区)法官工作室”开展的将矛盾化解的场所搬进小区,来到群众身边一次新尝试,此次活动首次将开庭审理与矛盾纠纷协商化解、人大代表监督、普法宣传结合起来,在村民“家门口”开展巡回法庭和协商议事,打通矛盾纠纷化解调处“最后一米”,同时为司法公开提供了新的思路,拉近了法庭与人民群众的距离,有效提升了司法公信力,取得了良好的法律效果和社会效果。

一、打造特色亮点品牌,多方位服务地方建设。

发挥党建引领作用,夯实品牌创建基础。及时、准确、快速解决群众急难愁盼事,妥善化解各类矛盾纠纷,是人民法庭服务群众的最大优势,而党的建设是确保法庭工作正确方向、确保司法公正的关键。为确保党建工作与审判工作同频共振,找准党建引领和服务审判的切入点和着力点,法庭根据支部工作和服务对象特点,挖掘出“红色先锋+法官工作室”品牌,并以此为载体和抓手,将党性过硬、信念坚定的骨干力量派至工作室,通过以党员法官为先锋的工作新模式,把党建工作覆盖拓展到一线,夯实品牌创建工作的组织基础,同时,找准品牌创建与中心工作的最佳结合点,不断丰富品牌创建工作内涵,围绕发挥“头雁”作用、引领队伍建设、推进纠纷源头治理、助力乡村振兴等内容,开展系列活动,全力打造“群众感知、社会认可”的亮点品牌,实现以党建带队建、促审判、解纷争的工作目标,让党建工作成为助推法庭工作的源头活水。 

聚焦地方工作重心,实行常态化反馈机制。驻村(社区)法官工作室以辖区党委政府工作重心为关注点,将群体性重大矛盾纠纷处置、疫情防控、复工复产、扫黑除恶、重大项目建设等重点工作嵌入网格,推动联处联治,由法庭每季度汇总情况,向辖区内党委政府报送审判态势分析报告、类案专项分析报告,并通过定期召开座谈会等,研判问题,提示风险,为党委政府和所驻村(居)委提供决策参考,确保与同频共振、同向发力。

延伸审判职能作用,助力企业健康发展。定期梳理涉企纠纷,把握类案情况,明确裁判思路,通过典型案件审理树立市场规则并公开发布,发挥了审理一批、规范一片的社会效果。结合易发、多发性纠纷案件,为辖区内企业管理人员和业务人员进行法律知识培训,主动走访企业并积极参与企业家与法律顾问面对面座谈会等活动,准确把握企业需求,提供司法建议,努力做到经济社会发展推进到哪里,审判职能作用就发挥到哪里。

二、深化“审务进基层、法官进网格”工作,打造专业化诉源治理模式。

融合网格化管理机制,破解法官融入基层的难题。将3名员额法官编入辖区29个村(社区)149个网格,进行包片负责,设置驻村(社区)法官公示牌,公开辖区内“网格法官”信息和职责清单,推进司法服务与网格化服务管理机制深度融合,法官进网格的形式不再局限于固定时间、规定地点,一通电话就是一次调解、一次微聊就是一场普法、一场联动就能解决一个问题。

线上线下信息共享,建立纠纷化解工作微信群。由驻村(社区)法官牵头,以各村(社区)专职治保调解员和网格员为信息报送员,将各村(社区)、司法所、派出所、法庭等主要负责人纳入微信群,通过信息共享,及时掌握纠纷情况,协调解决矛盾。

发挥亮点品牌效应,发挥专业化解纷优势。为了把“无形的荣誉”转变为“有形的力量”,充分发挥优秀法官的品牌效应和引领示范作用,周庄法庭推出了以“全国优秀法官”“江苏最美法官”陈教智命名的法官工作室,工作室自成立以来,充分发挥专业解纷优势,在化解基层矛盾纠纷,业务引领示范,引导群众理性、适度维权,提升人民群众对司法工作的满意度、认同感和获得感,树立法院的良好形象等方面起到了积极作用,成为打通法院联系服务群众的有效手段。

三、培育基层法律人才,满足乡村法律需求。

注重法治引导,促进乡村内生自治。秉持“依靠群众、服务群众”理念,充分发挥群众力量解决乡村、社区的纠纷和问题,驻村(社区)法官高效统筹政府、社会、村民三大主体,重点调动村(社区)网格长、网格员、村(社区干部)、乡亲邻里、乡贤族长等社会力量参与社区治理。积极参与完善乡规民约、社区公约等社会规范,从个案化解逐步向源头治理,再向引导规则之治延伸,夯实社会治理和平安建设的基石,推动乡村社会良法善治,从根本上达到少讼、无讼的效果。

升级“村干部进法庭”,壮大基层知法懂法队伍。自2017年3月开始,法庭联合辖区党委政府,将辖区内各镇、村(社区)负责矛盾调处、纠纷化解等具体事务的村干部,分批次派至法庭进行为期一至两个月的脱产培训,切实提升村干部法律素质和化解矛盾纠纷的水平。2021年7月,法庭对“村干部进法庭”模式进行了升级,将原来村干部被动接受培训升级为参与案件实践,让村干部参与辖区诉前案件的调解、接待来访、送达法律文书、协助调查、配合执行等多种诉讼活动的形式,对村干部开展“沉浸式”常态化轮训。截至今年3月底,法庭已培训村干部98名。另外,为调动村干部积极性,法庭会同属地党委政府联合制定考核评价机制,印发考核评价规定,辖区党委政府将其纳入村干部晋级晋升的考核参考,确保工作取得实效。

加强培训指导,提高人民调解水平。法官定期在所驻村(社区)对辖区人民调解员进行培训指导,开展矛盾纠纷调处技巧和常见法律问题解析专题讲座,提高人民调解员的调处能力。积极参与基层“法律明白人”培训,为乡村培养新式乡贤,壮大基层调解队伍。

四、多渠道开展司法宣传,提升乡村法治文化水平

借助巡回审判优势,全力化解乡村纠纷。为全面贯彻以人民为中心理念,将“坐堂审案”变为“到村办案”,将被动审案变为主动服务,驻村(社区)法官工作室经常挑选一些像物业纠纷、邻里纠纷等群体性或具有教育意义的案件,到群众家门口进行开庭,在全力化解纠纷的同时,让周围群众也接受法制教育,实现社会效果和法律效果的有机统一。

开展法律宣讲,提高风险防范意识。深入剖析各镇、村成诉率、成诉案件的类型、问题,并结合典型案例,法官定期在所驻村(社区)开展民间借贷、买卖合同、金融诈骗等方面的法律知识讲座,培养群众法律思维,提高风险防范意识和运用法律手段维护自身合法权益的能力。

参与道德讲堂,助力乡村法治文化建设。驻村(社区)法官作为特邀嘉宾参与镇村道德讲堂,就离婚纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷等具有伦理性质、道德性质的纠纷从法与情、法与理的角度进行深度讲解,寓法于伦理道德,大力弘扬文明乡风,倡导公序良风俗,涵养乡村法治文化。


 

 
责任编辑:澄研
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