无锡市江阴法院华士法庭辖区有华西村和数家上市公司,近年来,华士法庭认识到所处地理环境的特殊性,逐渐形成了一套卓有成效的“联系村民在心头,法官办案在村头,纠纷发现在路头,化解工作做前头”的矛盾纠纷预防机制。
□ 开通了“短信提醒”服务
为方便群众咨询,避免法官因开庭、外出等原因接不到群众来电来信,华士法庭特地为每位法官的手机开通了“短信提醒”服务,除错过的电话有短信提醒外,手机还与法庭的咨询邮箱绑定,开通了“邮件管家短信提醒”服务,只要群众给法庭的咨询邮箱新写了邮件,法官就能收到短信提醒。
“这样一来,法官不仅不会错过群众的来电来访,而且能够及时向村民普及法律知识,有效地引导和规范群众依法办事,从而在源头上预防矛盾激化。”华士法庭庭长刘响雷说道。除了法官的电话接待,2008年12月起,华士法庭设立了“人民调解工作室”,聘请2名经验丰富的退休干部、1名专职人民陪审员(同时兼任人民调解员)常驻调解工作室。在那里,空调、便民椅、饮水机、报刊杂志和笔墨纸张,都给来庭群众提供便利。而人民调解员用拉家常的方法引导,使矛盾双方情绪慢慢地稳定下来,耐心劝导,一些涉及婚姻、家庭、邻里纠纷以至其他情、法纠葛的案件都在这里得到调解。
□ 专设法官工作点
华士法庭依托辖区政府的大调解机制,在辖区内42个村中的人民调解委员会、19个大型企业的调解组织均设有法官工作点,三名法官分工协作,在人民调解员调解无果的情况下,法官会派员赶到现场,与辖区内基层工作人员联合开展矛盾化解工作。2009年,华士法庭调解工作室调解成功纠纷99起,调解成功率达80%,2010年至今,已成功调解纠纷80多起。
今年11月1日,距华士法庭10余公里的华士镇龙砂村村委聚满了人,村党委书记赵积娣签订完解除承包合同协议后,握着费凤兴法官的手感慨万千。
十年前,原华士镇华北村村民胡某转包了村里32.74亩基本农田,并与华北村村委签订了为期28年的转包协议,龙砂村村委与胡某商谈终止土地承包事宜时,却遭到胡某严辞拒绝,双方谈判陷入了僵局。接到龙砂村村干部的电话后,费凤兴与书记员半小时内即会同了华士镇相关部门人员赶到一线,圆满解决了双方纠纷。
作为辖区政府稳控联动机制的一环,华士法庭在辖区专设法官工作点,派遣调解联络员,定点加强与镇、村、企调解中心的日常工作联系。就可能引发的重大疑难及群体性事件,华士法庭积极打造“半小时法律服务工作圈”,15公里以内的矛盾纠纷,法官在接到电话后半小时内赶到现场,30公里以内的,法官也在1小时内赶到现场,积极争取第一时间介入、配合基层组织处理突发事件,共同致力于维护辖区稳定。